党的十九大提出，要全面实施“乡村振兴”战略，强调必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。结合党的十九大精神，恩平市以去年获得国家农业可持续发展试验示范区试点为契机
党的十九大提出，要全面实施“乡村振兴”战略，强调必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。结合党的十九大精神，恩平市以去年获得国家农业可持续发展试验示范区试点为契机，在乡村、农业绿色发展工作上不断提出新要求，推出新举措。今年以来，恩平市以牛江镇为试点，大力整治农膜残留造成的“黑色污染”，为恩平全市治理农膜提供了先行先试经验。以奖补方式调动农户参与积极性牛江镇是广东省首批世界银行贷款农业面源污染治理项目镇，同时是国家级马铃薯及水稻万亩种植示范基地，有着丰富的农业资源。自恩平市全面推广冬种马铃薯开始，农膜便伴随进入当地的田间地头，广为农户所用。“最初种马铃薯是用稻草来覆盖，但效果很不好，因此逐渐被农膜取代。”牛江镇副镇长邝健豪表示，农膜是一种塑胶制品，不仅使用起来方便，而且相比稻草更能防雨、防潮湿、防病虫害、保温，成本价也就一亩几十元，所以深得农户青睐。然而，随着农膜用量的不断增加，其不易降解、难处理、无人回收的弊端显露无疑，大量农膜被弃在田间地头，对土壤及水源造成污染，对环境的伤害较大。“前几年，我们大力宣传让农户自行处理农膜，但效果很一般。焚烧农膜会产生废气，拿到农资店回收，农户也没有积极性；我们尝试联系垃圾回收场回收农膜，对方也不要。”邝健豪说。今年以来，牛江镇乘着开展河长制工作的东风，在恩平市农业局的指导下制定了《农膜回收奖补方案》，以奖补促农膜回收；同时，走访联系了鹤山市的塑料制品企业，合作回收农膜。“我们镇计划投入10多万元，按照每亩8元的标准，对所有自行回收农膜、地膜和黑膜的农业生产经营主体进行补助，并按照每亩4元的标准，对各村（居）委会进行奖补，实施效果还是挺不错的，农户都很自觉地回收农膜。”邝健豪表示，对于不清理农膜或不积极配合农膜回收的部分农户，恩平市农业局及牛江镇将取消其参加世界银行贷款农业面源污染治理项目的资格，不得享受项目的补贴，以奖惩结合的方式，有力推进治理农膜“黑色污染”。“四个统一”推进治理工作据统计，今年以来，牛江镇已累计回收废旧农膜面积超过1万亩、重量超过75吨，该镇通过采取“四个统一”的方式，即对农膜实行统一收集、统一运输、统一管理、统一回收，有效治理了农膜残留污染。牛江镇昌梅村马铃薯种植户冯友权表示，农膜使用起来虽然便利，但是其重量大、回收面积广、运输距离远，回收对于农户来说是一件大难事，所以绝大部分用户都不太情愿回收。“现在政府部门带头去做，不仅解决我们农户的负担，还有一定的补贴，大家何乐而不为呢？”他说。据了解，考虑到实际情况，牛江镇在各村（居）委会设置了2—3个农膜回收点，要求各农业生产经营主体通过自行收集的方式对农膜进行回收，并统一运送到指定回收点，以缩短运输距离。与此同时，牛江镇设立了农膜回收监督小组，与各村（居）委会签订农膜回收工作责任书，实行分片包干责任制，做到责任到人、分工到位，由各村（居）委会负责对各自辖区内的农膜进行回收、集中处理，以及宣传和监督工作。此外，牛江镇将农膜回收工作纳入村级绩效考核，使工作成效与绩效奖金挂钩，对各村（居）委会落实农膜回收情况进行考核，形成“人人参与、个个回收”的良好氛围。□文/图周晓营
