“2112”，即由扶贫干部和社工组成的两人扶贫组，对口帮扶1户贫困家庭，每季度和帮扶对象进行至少1次思想交流，完成基本服务和特色服务等2大类服务内容，为贫困户家庭提供“一对一”
“2112”，即由扶贫干部和社工组成的两人扶贫组，对口帮扶1户贫困家庭，每季度和帮扶对象进行至少1次思想交流，完成基本服务和特色服务等2大类服务内容，为贫困户家庭提供“一对一”帮扶，通过市场化运作、精细化管理、专业化服务，实现扶智、扶志相结合。同时，这也是新会区探索的社工帮扶新模式。去年以来，新会区通过购买服务引入4个社工机构，对全区12个镇（街、区）的精准扶贫户938户2992人实现社工跟踪服务全覆盖。通过社工上门面对面服务，实现政府优惠政策与贫困户之间的无缝对接，为贫困户提供教育、医疗、就业和技能培训等方面的准确信息，实现精准帮扶。（文/图唐达）社工牵线搭桥助力精准帮扶案例芬姐今年36岁，家里共有三口人，丈夫患有精神三级残疾，儿子现就读小学。因为疾病的原因，芬姐丈夫现只靠打散工来帮补家庭，儿子日常的上学接送、教育等则只能靠芬姐一个人去独立承担。社工上门探访时，芬姐向社工吐露了心声：“自从儿子出生后，我一直在照顾儿子，还有买菜煮饭、定期帮丈夫复检取药等。这些年看到丈夫这样，但是自已又没有能力可以去改变或者帮到这个家，真的是好难过，也不知道应该怎么办。”了解到芬姐的家庭情况后，社工看到她多年来对这个家庭的付出及努力，也理解和感受到芬姐的不容易。社工鼓励芬姐，先与丈夫多沟通，尝试去找一份稳定工作，并向其讲解精准扶贫的就业帮扶政策，希望她通过就业为这个家庭“造血”。与此同时，社工也与芬姐的丈夫进行了多次沟通。最后，社工协助芬姐通过公共就业用服务机构进行“一对一”推荐就业，为她推荐合适的就业信息。很快，新会区妇幼保健院向社工推荐了招工需求，社工了解后鼓励并陪同芬姐到医院面试，最终顺利入职。如今，芬姐家庭的生活得到了明显改善。小陈右手截肢残疾，一家三口在天马村居住，目前在村内经营一间小零售店，但生意清淡收入较少。小陈妻子为照顾家人平时只能在家附近打散工，女儿正在念小学，家里仅靠微薄的收入及低保金来维持生计。但社工了解到，小陈是虽然身体残疾，但却积极上进，不愿意因为残疾而浑浑噩噩地过日子。社工了解到小陈的需求，于是引导鼓励他尝试在小店的经营方式上进行改变，并协助其向相关部门了解相关扶持政策，助力精准帮扶。去年下半年，社工和相关部门多次前往到小陈的零售店考察，并解读农村电商合作模式流程，帮助小陈与新会供销杜签订了合作协议成为合作加盟商。原来模式单一的小小零售店，就此走上电商之路。从零售拓展到商品网上代买、代售、代收、网上缴费、店面代收代发快递等服务功能，小陈的商店重新装修后焕然一新。今年1月，小陈经营的天马农村电商公共服务点正式揭幕。通过市场化运作吸引社会资源模式芬姐和小陈的案例，是社工帮扶“新会模式”结出的硕果。据了解，新会区探索的“2112”社工扶贫模式，充分利用了财政的杠杆效应引入精准扶贫。新会区财政按照每个贫困户100元/月的标准向社工组织购买服务，吸引社工组织介入精准扶贫，通过市场化运作吸引社会资源。这主要体现在两方面：一是政府开放社工组织竞争，采用公开招标的方式确定介入精准扶贫的社工组织；二是社工组织通过宣传、组织、动员，引导爱心企业、社会机构、义工等社会力量参与精准扶贫。在市场化运作下，新会区推行“2112”社工帮扶新模式吸引了大量资源进入精准扶贫领域，实现了各方“多赢”的局面。与此同时，社工帮扶贫困户实现区域管理，使扶贫工作更精细、更精准。精准识别，是重新核实贫困户的档案信息，对不符合标准的“贫困户”，反馈给扶贫部门处理；精准施策，按照贫困户的需求进行分类管理，采取相应帮扶措施；动态管理，就是由社工组织对贫困户的信息进行更新，确保信息的及时性和准确性。此外，社工组织利用专业的理论和方法，通过个案交流改变贫困户的思想观念，开展有针对性的小组活动或者利用节假日开展丰富多彩的社区活动，通过鼓励贫困户参与，利用专业化的服务，帮助他们融入社会，增强贫困户脱贫意识，挖掘其潜能和优势，提升其工作技能以及致富的内在动力和信心。成果截至去年底实现预脱贫603户截至去年底，新会区创新的“2112”社工扶贫模式已取得显著成效，实现预脱贫603户1929人。此外，该模式还根据贫困户家庭的实际需求，对938户贫困户进行分类管理，做到精准帮扶。对贫困户中85%是因病致贫，家庭成员中有重病的，帮扶措施主要是落实国家各项医疗政策及申请特殊医疗补助，2017年共为1498人次实现精准扶贫医疗报销45.55万元，为2992名精准扶贫对象及6198名低保对象共计5288人次申请医疗救助810.66万元。5%是经济过渡型，是单亲等特殊家庭，因子女处于学龄阶段，家中就业成员负担过重的，主要是对其子女落实国家教育政策及制定助学补助措施，2017年共为290名贫困学生落实免收学杂费，并为210名贫困学生申请补助资金26.93万元。3%是劳动力束缚型，是家庭中有重残，要家人全职照顾，束缚了家庭中的就业劳力的，主要通过“扶贫车间”、技能培训等，使其实现家门口就业。2%是认知缺乏型，一般为家庭成员就业期望值偏差，家庭内生动力不足，家庭成员关系紧张，不能共同面对家庭困境的，主要由社工进行思想交流，改变其思想观念，并为其提供就业帮助，使其更好的融入社会，实现劳动致富。
