1996年，一篇名为《评议育出文明花》的文章发表在《人民之声》杂志上。文章介绍，1995年新会市人大常委会祭出“尚方宝剑”，对国家行政、司法机关进行评议监督。评议开展之初，质疑
1996年，一篇名为《评议育出文明花》的文章发表在《人民之声》杂志上。文章介绍，1995年新会市人大常委会祭出“尚方宝剑”，对国家行政、司法机关进行评议监督。评议开展之初，质疑声不少，“部分委员顾虑重重”，不想动真格，没必要“引火烧身”。但评议工作继续进行，常委会深入选民开展440多次座谈会，向各方收集对公安局、电力工业局两个部门的意见。参会人员达4116人，最终收集到的批评意见就达412条。当年，新会市人大常委会开展的评议监督在全省“首开先河”。第二年，广东省出台评议工作规定，指导各地开展评议。随着社会发展，新会撤市设区，许多事也在发展变化。2008年，新会区人大常委会出台了开展工作评议和满意度测评的工作指引，通过建章立制，该项工作蝶变重生。十年磨一剑，评议工作也如一块陈皮，陈化出新的生命力道。江门日报记者/徐海洋直击部门问题在监督中支持2016年12月16日，周志雄调往新会区经济信息和商务局任职。没多久，在北京学习的他接到电话，该局被新会区人大常委会定为2017年工作评议对象。“有一种没睡醒的感觉。”周志雄笑言，作为新上任的局长，办公室的椅子还没坐热。新会区人大常委会主任梁远球说：“我盯着这个局有10多年了。”区经济信息和商务局存在部分干部不配合工作，“推卸责任的能力比真正办事的能力强”等问题。这些信息由选民、人大代表等传递至区人大常委会。“毕竟评议一个部门，要敏感一点。”梁远球说，新会区人大常委会经2个月的讨论和走流程，才敲定评议对象。评议对象的选择还需围绕该区发展大局、中心工作，当时，区委、区政府提出工业立区，区经信商务局在招商引资等方面任务繁重。每年，被选为评议对象的部门为1至2个。周志雄承认，被选为评议对象在情理之中。因为，经过多次机构改革，现在的区经信商务局由原来的13个部门合并而成，融合协调短时间内难以完成。横向来看，新会区经信商务局承担的职能在其他地方会被分成3个局，经信局、商务局、网络信息统筹局。不是每个人都愿直接点出别人的问题，有地方人大工作者对梁远球说，“不愿得罪人，怕影响人大年底的考核成绩”。“不存在什么得罪人，我们是在监督中支持，在支持中监督。”梁远球说，希望过评议一个部门，以点带面，促进地区发展。2个月深入调研公正利用考核虽说是“文火慢炖”，但成为评议对象还是有点烧屁股的痛感。新会区人大研究室主任林楹庆曾在私下场合听某部门工作人员埋怨，“我们在基层辛辛苦苦工作，人大坐办公室还来评议我们”。情绪并非理智，却会影响行为。周志雄说：“这不是开玩笑，我们很紧张，全局每一个业务部门都要动起来。”刺痛感主要来源于，如果评议对象整改不力，人大会告知党委、政府，机关工委会将该项内容作为部门年度考核的参考标准。“这个很厉害，可能机关工委一个电话，部门都要抖一抖。”梁远球说。利器是好，但要放在公正之手。为尽可能提供专业建议，评议开始，新会区人大评议组邀请周志雄前去讲课，介绍区经信商务局的组织构架、职责范围，及牵涉的法律法规等。接着，评议小组分成4个调研组，前往各地听取群众、人大代表、企业主等群体的意见，甚至，其他部门、每个镇的意见都不放过。“你觉得，高考跟我们局有关系吗？”周志雄询问，他解释，如果没有区经信商务部门进行无线电监测，高考考场可能会出现严重的作弊现象，“这类信息不做培训，不做深入调研，一般人不会知道。”一般情况下，调研阶段会持续2个月。“是否说到点子上很重要，花了这么大的精力，不能说是走过场。”林楹庆说。前几天，梁远球将一份评议报告打回去，让进一步调研，“因为还不够深刻”。边评议边整改改善效果明显对新会区经信商务局的评议意见是在去年10月末发布的。评议会现场进行民主测评，新会区人大常委会组成人员27人打分，最终20张满意，5张基本满意，2张不满意。“我很想知道不满意的2张是谁，不是要报复，而是想知道不满意的原因是什么，好以后调整。”周志雄说，因为无记名投票，他无法获知。毫无疑问，周志雄迫切希望部门成绩迅速提升，获得评议组认可。在人大评议过程中，他便着手整改。比如，区经信商务局10余位中层管理人员在这期间接受岗位调整，“一些性格内向但业务突出的人员被放到一线。”区经信商务局还出台新会区招商引资“黄金10条”等政策。部门整改的效果逐渐显露。今年1—4月，新会规模以上工业企业数量较去年增加27家，增速在江门三区四市排名第一。这项数据在之前的5年效果不理想，企业数减少65家。“去年，是我们工作最忙的一年。”周志雄感慨说：“人大评议让我上了一个‘速成班’，新官上任短时间内就熟悉了全局工作。”工作评议开展10多年，10余个部门所演绎的故事，与区经信商务局的大同小异。“政府其他部门也感受到，经历过工作评议的单位，效率提高，作风转变，效果很明显。”新会区人大常委会副主任张莲友说，这项制度坚持10年并历久弥新的秘诀在于，“评议部门的自我总结和整改提高只是一方面，我们特别重视听取基层的意见，吸纳群众的想法。真实，很重要”。
